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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压 
力，需要建立合理的成本  分担机
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要
 加大政府投 资力度，提 高 托位建设 
补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠
机构运营
成本。