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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多  数家庭在选
择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 不 齐，一些 非正规机构游离于相关

部门的监管 
体系之外。