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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平  、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。