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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十

四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。