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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些

 非正 规机构游离
于相关部
 门的监管体系之外。