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　　其三，托育服务领
域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全 
。黄绮
认为，
大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的
监管体
系之外。