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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面，要加大政 府投资 力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步
降低  普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。