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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量
积 极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高  托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购
买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营  成本。