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　　其三

，托育
 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等，但在  现实 中，各托育机构提供的服务质
量参差
不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。