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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之 外。