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发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 
分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多 种方式， 降低普惠机构运营成 本。