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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游 离于 相关 部门的监管体系之外。