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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本； 另
一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。