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　　首先，托 
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出
 。数据显示 
，三成以上婴幼

儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托
 率
仅 为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。