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　　首先 ，托

育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距 离“十四五”
期末4.5个的
目标尚存很大差距。