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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效
监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。