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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
 开办成本；另 一方面，  采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。