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首先，

托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5  个的目标尚存很大 差距。