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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成本分担 机制。
中国宏
观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出
 ， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机
构运营成本。