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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健
全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。