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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非 
正规机构游离于相关部 门
 的监管体
系之外。