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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动
社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。