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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积
极性，而社会力量
往往  面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普
惠机构运营成本。