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首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以
上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，

托位供给存 在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。