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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
 师资水平 
、内外环境、照 护内容  等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。