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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数

据显示，三 成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。