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　　其三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量
 ，包括机构资
质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关 部门的监管体系
之外。