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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠 机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营 
补贴 、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成 本。