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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量

，包
括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提 供的服务

质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系  之外。