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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上

婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6  %左 右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离 “
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。