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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。