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　　发展普惠托育服务，要 充分
调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机
 构开办成本；另一 方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方
式， 降低普惠机构 运营成本。