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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但 现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。