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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方 面
，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。