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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目 标尚存很大差距。