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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.
 5个的目标
尚存很大差距。