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　　发展普 惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标 

准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。