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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据 显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
0 21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。