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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育
机构入托率仅为 

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3 岁以
下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。