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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性
，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种
方式，降 低 普惠机构运营成本。