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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大
多  数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差
不齐

，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。