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　　首先，托
育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿
托
位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。