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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社
会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需 要建
 立 合理的成本分担机制。中国宏观  经济研 究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。