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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社 会力量积 
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营 补贴、奖励补助、购 
买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。