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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右  ，托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。