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　　其三，托 
育 服务领域人才短 缺，有效
监管机制尚
不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中， 
各托育

机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规
机 构游离于相关部门的监管体系之外。