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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护 内 容等，但在现实中

，
各托育机 构提供 的 服务质量参差 不齐，一 
些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。