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　　首先，

托育服
务 需求旺 盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
 现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供


给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标 
尚存很大差距。