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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。