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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机制
尚不 健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。